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公司名称Q吉林九(ji)游老哥J9׃部官|矿山机械有限责d?/span>
联系人：(x)吴冰
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一文领?x)什么是国关预裁定轨制中的原产地
正在当前非常复杂的国际商业下Q货色的原地法则做为全球商业法则的主要构成部门Q正在反推销反补助、自贸协定实施、各cd际商业制裁等中都充Q着主要脚色。特别是2017q美国对我国启动“301查询拜访”Q?018q对我国产物加征关税后，很多企业从头结构胦(ch)产链和供应链做ؓ(f)应对之策。本文按照笔者原产地{证工做l验、企业调研环境等Q阐发美国预裁定轨制华夏产地鉴定法则Qؓ(f)相关企业从头l构Z和供应链供给自创。美国的预裁定确定较早，轨制较ؓ(f)完美Q美国联邦律例第19关E的W?77部门——行政裁决Q细致了(jin)预裁定轨Ӟ根基上涵盖了(jin)国关所有法律项目，ơ要包含对商品归cRv关估仗自贸协定优惠以?qing)原产地认{。对原地的预裁定能够由以下从体倡议Q外国制制商、出产商或出口商Q美国商品进口商以及(qing)国同类产物的制制商、出产商或批发商Q美国的力_l织或其他工人协?x)的Q其正在国制制、出产或批发同类产物Q；商业或N易协?x)（其大大都正在国制制、出产或批发同类产物Q。以上从体能够是我或组l，也能够由正式授权的律师或代办|理人。该案的甌报酬一家上公司，甌的事ƈ非对已出产物原产国直认Q而是企业预设产物正在中国和越南别采U两U分歧出产方案时Q会(x)呈现的原产国认环境Q以便对产物财铑֒供应链调整进行规甅R?img height="451" src="https://nimg.ws.126.net/?url=http%3A%2F%2Fdingyue.ws.126.net%2F2025%2F0428%2F34b7bc04j00sveajw002bd200u000k0g00it00cj.jpg&thumbnail=660x2147483647&quality=80&type=jpg" width="677" />毛绒玩具的次要原材料和出产加工环境a为，玩具外壳的ᔾUl面料和用于玩具背鳍的ᔾU仿毛皮面料Z国原产材料，正在中国裁剪面料、缝U和刺绣。随后，产物被运往南填充聚酯U维填充物，拆入|袋Q网袋里拆有TPE塑料球。最初，用接~带和标{合将毛绒玩具口。聚酯纤l填充物、TPE 塑料球、网袋、接~带、洗涤申明标{、挂耟뀁聚乙烯袋和从纸都来自南。成品出口美国。毛l玩L(fng)ơ要原材料和Z加工环境b为，从中国采购聚酯针l面料，q往南。正在越南，面料裁剪成形、缝U、刺l。随后，填充聚酯U维填充物，q拆入网袋，|袋内拆有TPE塑料珠。最初，用接~带和标{合毛l玩兗聚酯纤l填充物、TPE塑料珠、网袋、接~带、洗涤申明标{、挂耟뀁聚乙烯袋和从纸均来自南。成品出口美国。环境a中玩L(fng)原国裁定环境ؓ(f)Q用于玩具从体部门的涤纶针织物和用于玩具背鳍部门的ᔾU仿毛皮l物均来自中国，正在中国q行剪成制。虽然毛l恐龙玩hl正在越南进行拆卸，但ƈ未发生本色性改变。按照上q第一U景象，毛绒恐龙玩具的原产国Z国。环境b中玩L(fng)原国裁定环境ؓ(f)QŞ成玩具外壛_背鳍的织物来自中国，以卷{Ş式运往南Q未切割且未~制成ŞQ。正在越南进行的切割和缝制成形决定了(jin)该物品的特征Q即玩具的外形。因而，q种环境下，毛绒恐龙玩具的原产国是越南。该案ؓ(f)从中国进口硅片正在墨西哥Z加工的太阌甉|板原产国认。太阌甉|板的ơ要原材料是太阳能电(sh)池，Z所利用的次要原材料Z中国q口的硅片，片正在墨西哥颠末晶圆选择、制l、扩散（Q、刻蚀、PECVD薄膜使用、制制过E中利用的化学品来自墨西哥。成品太阌甉|正在墨西哥拆卸成各类寸的太阌甉|ѝ太阌甉|板拆卸所用的材料包罗来自墨西哥的太阳能电(sh)池和接线盒，以及(qing)钢化ȝ、背ѝ乙怹烯酯薄膜、铝框架、硅胶和原于中国的太阳能电(sh)池带。最初，太阳能电(sh)池板Ll测试后分拆成太阌甉|板正在一路出口至国。关于太阌甉|板可否n受USMCA关税优惠待遇的裁决环境ؓ(f)Q太阌甉|板被归类?541?30010。按照美国同一关税表一般正?1QGN11Q，所合用的原产地法则对归cMؓ(f)子目8541?0—8541?0?542?1—8542?9的商品能够正在USMCA区域外进行进一步加工，q正在从头进口时仍被视ؓ(f)原商品Q前提是8541?0?542?0下商品q一步加工未D归类发生变化。因而，该物属于USMCA下原货色Q原产国为墨西哥。该商品q口到美国，有资历按照USMCA享受优惠关税待遇。关于原产国标识表记标帜的裁决环境ؓ(f)Q按照美国《联邦公报》于2021q??日发布的姑且律例QUSMCA货色的原产地标识表记标帜Q原材猜中涉?qing)美墨加三国之外的国别，合用E则改变度。该案中非原产材料发生了(jin)E号改变Q因而太阌甉|板进入美国后Q标识表记标帜的原国ؓ(f)墨西哥。本案中Q美国v兛_边境局认ؓ(f)原于中国的原料正在墨西哥履历?jin)大量而复杂的制制q程Q每个硅原料都正在墨西哥为可q{太阳能电(sh)池，从而构成了(jin)一U具有新名称、新特征和新用处的物。因而，太阳能电(sh)池板的原产地是墨西哥Q无需加征关税。正在当前的国际商业布景下，对开辟美国市(jng)场的企业来说Q需要对财铑֒供应链进行调整。正在调整过E中Q企业关?j)以下几斚w?018q美国对中国加征关税后，部门企业避关E到东南亚等地进?ldquo;z?rdquo;操做Q即操纵个体国度或地域对货色原地办理未做特地立法或立法不完的疏漏Q通过U除产物标签、改换货色外包拆{手D，获得该国或地域的原地认证。但现在Q不东南亚国度曄加强?jin)对本国原货色的办理。此外，国关对进口货色的原地认定不只仅Ҏ(gu)q口国出L(fng)原地证明，单的“z?rdquo;q不克不?qing)获适当地原产资历，以至刑事惩罚。企业正在进行胦(ch)产链供应链调整时需要做好货色原产地合规办理。提前领?x)法令律例，对照本地原地法则，从原材料采购、货色加工工序等程加强合规办理Q确保胦(ch)产{Ud货色能获适当地原产地资历。美国v关的预裁定对国所有港口具有束~力Q撤回以?qing)被法院改判的环境。企业应操纵好预裁定轨制。一斚w源于q口货色的原产地x虽然ơ要义务正在国q口商，其应?ldquo;合理的留?rdquo;权利q行产物原地申报，但出口商需要积极共同。另一斚wQ对正在全球调整财链供应链的企业来_(d)Z(jin)遏制风险正在前端Q企业能够将对物的原地预裁定提前至物胦(ch)产链供应铄构时Q自行申h共同国q口商向国关甌商品原地的预裁定。三是留意预裁定中美国原产地鉴定的复杂性。正在原产地标识表记标帜、自贸协定优惠关E待遇以?qing)商业布施环境下的原产地鉴定法则存正在差别，需要列明鉴定需求；四是企业客不雅实正在地提交预裁物相关的材料。美国v关会(x)寚w裁定的商品不按期q行核查Q如预裁商品响应环境发生变动Q能够及(qing)时从头申诗当前，全球区域一体化加快Q全球次要经体均正在分歧程度上鞭策自N区的扶植Q跨承^z伙伴关pd?CPTPPQ?《日?mdash;Ƨ盟的商业协定》（EPAQ和我国插手的《区域全面经伙伴关pd定》（RCEPQ等大型自N协定Z表。USMCA、CPTPP{高E度自N协定Q曾l逐步越单的打消关税政策Q成为涵盖办事商业、数字商业、学问权、劳工、等新商业问题的全面合做框架。近q来Q我国持l扩大面向全球的高尺度商业区攉?ldquo;商业伴G?rdquo;加快扩围的同Ӟ商业协定E度也不竭提质升U。截至目前，我国已取30个国度和地域{订?3个自贸协定，自N伙伴q泛五大zԌ自N区收集不竭拓展深化，自N协定的内容和质量也正在不竭地丰硕提拔。特别是q年来新{订和升U的协定Q不只鞭{货色商业化Q正在办事商业、投资负面清单以?qing)尺度合做、数字经等斚w也ؓ(f)泛博企业外成长供给?jin)广漠空间。企业正在全球进行胦(ch)产链供应铄构时Q充实操U自贸协定，插手全球Q区域）(j)Z攉和物供应链Q深度参取国际分工，开辟更q漠不变的国际市(jng)场。以企业投资南ZQ越南和我国{订有中?mdash;东盟自N协定和RCEPQ两国间的绝大大都物可实现零关E流动，节约企业畅通成本。企业落地越南后Q还可充实操U越南对外签订的商业协定Q例如越南取Ƨ盟{订?jin)欧自贸协定（EVFTAQ，通过满脚EVFTA原地法则，产物以低以至零关E进入欧盟市(jng)场，提拔合作力?/p>
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